中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，于2006年10月8日至11日在北京舉行。會議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》提出了2020年構建社會主義和諧社會九大目標和任務。其中，在經(jīng)濟社會發(fā)展領域特別提到要實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分”的目標，引起各級政府及老百姓的普遍關注。

一、生活與哲學角度

一切從實際出發(fā)，實事求是

“一切從實際出發(fā)，實事求是”要求我們做事情要尊重物質運動的客觀規(guī)律，從客觀存在的事物出發(fā)，經(jīng)過調查研究，找出事物的規(guī)律性，以此作為我們行動的依據(jù)。這是我們黨指定路線、方針和政策的理論依據(jù)?！稕Q定》提出要在2020年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分”，是基于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際提出的重要目標。當前及今后一段時期，我國就業(yè)形勢異常嚴峻。僅“十一五”期間，我國將新增勞動力3450萬人，供求矛盾十分尖銳。另外，我國正處在下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期。這就決定了解決就業(yè)是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須解決的重大緊迫性問題。所以《決定》把“實現(xiàn)充分就業(yè)”作為構建社會主義和諧社會的重要目標，把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的重要問題重點來抓。

用聯(lián)系的觀點看問題

世界是普遍聯(lián)系的，要求我們要用聯(lián)系的觀點看問題，堅持整體和部分的統(tǒng)一。既要樹立全局觀點，又必須重視部分的作用。因為關鍵部分的功能及其變化甚至對整體功能起決定作用。就業(yè)關系人民群眾的切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。新世紀、新階段，我們正處在社會轉型期，就業(yè)問題日益突出，給改革和發(fā)展帶來了一些不和諧和不穩(wěn)定的因素。所以，解決失業(yè)，使社會充分就業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，更是構建和諧社會過程中不可忽視的環(huán)節(jié)，且必須通過緩解就業(yè)壓力來促進社會和諧發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。

價值觀的導向作用

價值觀影響著人們改造世界的活動。選擇正確，我們就會在改造世界的活動中取得成功。選擇錯誤，我們就會在改造世界的活動中遭到失敗。每個勞動者都要樹立正確的擇業(yè)觀，破除與社會主義市場經(jīng)濟不相適應的舊思想，舊習慣。才能走向合適的工作崗位。例如：有人就認為“社會主義國家，就業(yè)要靠政府分配”，“不管什么職業(yè)，要能穩(wěn)定的干一輩子才行”等等，這些想法都存在誤區(qū)，不利于勞動者的就業(yè)。

二、經(jīng)濟生活角度

就業(yè)是民生之本

只有社會就業(yè)比較充分了，才能生產(chǎn)出社會所需要的足夠的物質財富和精神財富；才能使勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源；才能更加有利于勞動者實現(xiàn)自身的社會價值，促進人的全面發(fā)展。總之，就業(yè)對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。社會就業(yè)比較充分了，各種矛盾才會隨之弱化和逐步解決，社會才能更加和諧。

樹立正確的擇業(yè)觀

就業(yè)的主體是勞動者，在國家大力發(fā)展經(jīng)濟，促進就業(yè)的同時，每個勞動者都要通過自身努力，樹立正確的擇業(yè)觀，走向合適的工作崗位。如：勞動者要樹立自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀等。當前，社會上存在“有人沒活干，有活沒人干”的怪現(xiàn)象， “三百六十行，行行出狀元”不管從事什么工作，只要腳踏實地，都能有所作為。高校畢業(yè)生、下崗職工中不少人應調整好心態(tài)，樹立職業(yè)平等觀。當前，勞動力市場競爭異常激烈。在競爭中只有那些個人素質和技能強的人才會擁有更多的機會。勞動者要有競爭意識，不斷給自己“充電”，才能成為一個善于把握就業(yè)機會的人。

三、政治生活角度

政府擔負組織社會主義經(jīng)濟建設的職能

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設中負有特別重要的職能，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加就業(yè)崗位，是政府促進就業(yè)的根本途徑。

政府擔負提供社會公共服務的職能

《決定》指出，實現(xiàn)“社會充分就業(yè)”這一目標政府要強化促進就業(yè)職能。政府要努力改善勞動就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加強法制建設，規(guī)范企業(yè)用人行為和勞動力市場秩序，保障勞動者平等就業(yè)權利的實現(xiàn)。進一步完善再就業(yè)工程，建立健全社會保障體系，進一步樹立服務政府的形象。